1.突出解决六类问题   持续提升队伍服务水平　 

　　记者3月22日从莆田市自然资源局获悉，从今年3月份起，莆田市在全市不动产登记系统开展不动产登记队伍作风和素质提升专项行动。

　　据了解，此次不动产登记队伍作风和素质提升专项行动，着力解决六类问题，持续提升队伍服务水平。

　　解决思想认识不到位问题，提升服务意识。以便民利企为根本，开展便民利企服务教育，强化窗口服务的荣誉感、责任感、使命感，高标准、高质量提供登记服务；教育引导不动产登记工作人员对待服务对象始终做到热情、耐心、周到、细致，不冷漠、不摆架子、不急躁、不失礼。

　　解决监督管理不到位问题，提升服务质量。县区（管委会）自然资源局主要领导要履行第一责任人职责，分管领导要担负起主要领导责任，严格落实“一岗双责”，加强日常监管，及时发现问题，剖析问题，解决问题；加强登记工作人员一体化管理，实现聘用、劳务派遣人员在业务、作风上与编制内人员同等要求，不得将编制外工作人员当成“局外人”。

　　解决制度执行不到位问题，提升服务效能。要按照政风行风建设和《福建省不动产登记窗口服务规范（试行）》等的要求，健全登记人员服务行为规范；严格落实首问负责制，做到首问必答、首问必释、首问必果，不得推诿扯皮、敷衍塞责；严格落实“五级十五同”和《福建省不动产登记事项标准化目录清单》等操作规范，不得设置没有法律法规依据的环节和程序；严格落实“减证便民”要求，不得要求申请人提交没有法律法规政策依据的各类证明。严格落实限时办结制，做到有诺必行，有行必果。

　　解决流程优化不到位问题，提升服务规范。全面梳理工作规范、办事流程，合理安排大厅窗口数量、类型、人员配备，认真做好咨询引导服务，做到有求必应，有答必准；完善登记业务内部街接机制，受理、审核、登簿、缮证等环节实现有序街接，不得因内部职责不清、工作脱节、衔接不畅，造成群众办事困难。

　　解决廉洁防控不到位问题，提升服务形象。定期开展廉洁警示教育，全面梳理全业务流程的廉洁风险点，聚焦关键环节和重点岗位，加强风险排查，细化人防、物防、技防等防范措施；严格执行登记收费标准，已由政府财政预算支出开展农村地籍房屋、集体土地所有权等调查的，不得要求申请人重新进行调查；严格落实不动产登记“六不准”，防范通过加急办证、指定调查或中介单位等方式，违规收取“加急费”、“信息费”等不廉洁问题。

　　解决疑难问题处置不到位问题，提升服务成效。要不断提高分析判断、快速反应、应急处置能力，依法依规解决群众急难愁盼问题；健全疑难问题认定、会商、解决和反馈机制，及时与办事群众沟通、清晰告知、争取理解，安排专人负责跟进、答疑、处理。畅通沟通渠道，通过便民热线、微信公众号、“办不成事”反映窗口等渠道，让办事群众遇到疑问找得到人、问得到结果。

　　专项行动包括四个阶段，即自查自纠阶段、督导整改阶段、巩固提高阶段、常态推进阶段。

　　2.福建省仙游县推广新建商品房分户与抵押联办 

　　本报讯  福建省莆田市仙游县居民陈瑞强购买了天辉悦府楼盘商品房，5月上旬他申请新建商品房分户与抵押联办事宜，陈瑞强对仙游县不动产登记中心办事效率予以点赞，“没想到仅用一天就办出来，真是开心啦！”今年4月起，仙游县不动产登记交易中心落实省委 “深学争优、敢为争先、实干争效 ”行动，按照自然资源部、国家税务总局、中国银保监会有关文件要求，打通新建商品房分户与抵押联办瓶颈，实现新建商品房分户与抵押联办，取得了积极成效，至6月初，全县已办理345宗业务。

　　仙游县不动产登记中心副主任张智勇介绍，新的新建商品房分户与抵押办理流程为：银行、购房房、开发商共同委托授权申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记，同时申请办理不动产预告抵押权登记转一般抵押权登记。不动产登记中心将根据申请及授权的情况，办理转移登记和预告抵押登记时一次录入，一次审核审批，抵押权证由银行按规定领取，实现转移登记材料（含预告登记材料）和预告抵押登记材料（含预告抵押证明 ）一次收取同时审批。

　　据了解，原来新建商品房分户与抵押办理流程为：由商品房商与业主共同申请办理国有建设用地使用权及房屋所有权转移登记；领取产权证书；再次申请办理预告抵押权登记转一般抵押权登记。造成要分两次申请，提供两份材料，两次审核审批，极大浪费了时间，增加了负担，影响了办事效率。

　　3.登记“春风”成就企业发展“东风” 

　　莆田市涵江区不动产登记中心便民利企二、三事

　　近年来，涵江区不动产登记中心一直秉承“便捷高效、便民利民”的服务宗旨，一步一个脚印，一年一个台阶，以精准高效服务，打造良好营商环境，为企业提供有力保障。企业和群众的满意度和获得感显著提升，激发企业主体活力。近日，记者实地走访了区不动产登记中心，听到的，见到都是不动产登记人贴心便民利企服务的点点滴滴……

　　当好企业的“店小二”

　　“原以为这个事情需要挺长时间，没想到这么短的时间就直接拿证了，真是太感谢了！”

　　这是今年6月1日记者在涵江区不动产登记中心看到福建华佳彩有限公司写给涵江区不动产登记中心的一封感谢信，信中对涵江不动产登记中心高效率的服务连连点赞,褒扬中心为企业纾困解难的担当。

　　2022年9月28日上午10时许，区不动产登记中心收到福建华佳彩有限公司申请办理国有建设用地使用权首次登记，区不动产登记中心立即通过企业办证“绿色通道”，由专人全程帮办，实现当日受理、当日办结。上午11：00该企业就领到不动产权证，

　　福建华佳彩有限公司不到1小时拿到不动产权证得益于该中心主动服务企业的结果。由于公司内土地权属与驻莆部队有交叉，区不动产登记中心全程跟踪指导，按照特事特办、专人专办、急事快办、压缩时限、简化程序的原则，转变思维、勇于担当，结合实际认真研究、精准施策，对接部队，协调核减土地面积，并采取容缺办理方式，使企业提前拿到不动产权证。

　　莆田市冠宇实业有限公司也是体验高效服务的企业之一。该公司上午向涵江区不动产登记中心递交了不动产权证书的相关资料，当天下午就领到了属于自己企业的不动产权证书，企业负责人卢德华高兴地说：“双同步零时差，明天我就可以去办理抵押融资了，为政府点赞！”

　　勇当改革探索者

　　福建武夷嘉园房地产开发有限公司副总经理陈伟智对区不动产登记中心主动贴心服务，勇于改革推动交房即交证的事至今赞不绝口。

　　福建武夷嘉园房地产开发有限公司副总经理陈伟智介绍，2021年10月中旬，涵江区武夷木兰都三期举行新建商品房“交房即交证”试点暨颁证仪式，78户业主一手领到了新房钥匙一手领到了不动产权证书，笑开了颜！

　　“拿了钥匙就可以领到不动产权证，这个便民措施非常给力。”业主代表赖先生表示，拿房和领证实现“零时差”，为他们消除了一些潜在顾虑，提升了落户、子女就学等需求的便利性。

　　陈伟智感叹地说，区不动产登记中心积极主动协调，组织税务部门一起到楼盘现场办公，通过流程再造、主动靠前服务、提前预审加强对开发企业的前期指导服务，提前受理收集办证相关材料及信息。

　　相较于以往，从办理开发楼盘的竣工验收，不动产办理首次登记、再办理转移登记到业主名下，需要几个月甚至几年的时间，现在一个月之内就完成全部流程，让企业切实感受到了营商环境改善所带来的便利和好处。

　　涵江区不动产登记中心高度重视“交房即交证”工作，积极推进新建商品房“交房即交证”改革工作，通过自然资源局、住建局等部门的联合发力，共同推进，深化信息共享集成，改造优化业务流程，综合运用“互联网+不动产”，将竣工验收、不动产首次登记及转移登记的全程实行并联办理，构建“交房即交证”的新模式。

　　近年来，区不动产登记中心积极推行新建商品房“交房即交证”服务新模式，提升不动产登记效率，打通服务群众“最后一公里”。一手拿新房钥匙，一手拿不动产权证,“零时差”领证让群众切实感受到优化营商环境带来的幸福感和获得感。

　　乐当企业“纾困人”

　　助企纾困解难，服务地方经济高质量发展，涵江区不动产登记中心攻坚克难的初心所在。

　　“你们来得太及时了，以前跑手续跑了几个月都没办好，也不知道到底要哪些相关手续，感谢你们为我们办证提出了解决方案。”

　　今年6月1日记者采访了涵江区交通投资有限公司部门经理林铁城，他感激地说。原来2021年10月涵江区交通投资有限公司通过法拍取得莆田市集友艺术框业有限公司、莆田市正昌实业有限公司五块宗地。因这五块宗地都是早期办证，宗地界线都是手工坐标，土地勘测单位现场勘测后发现五块宗地界线无法闭合，有条夹缝导致勘测单位和法院都无法确定宗地坐标，无法出具“多测合一”测绘报告，业主单位也无法申请法院裁定转移登记。

　　涵江区不动产登记中心负责勇于啃这块“硬骨头”，工作人员多次与土地勘测单位、业主单位深入现场查找问题原因，同时仔细研究五块宗地的档案资料，翻找了集友集友艺术框业有限公司、莆田市正昌实业有限公司历史档案资料，并电话咨询早期土地登记办证人员，前后用了3、4天最终找到问题原因系其中两块宗地放样时存在误差，导致宗地间存在夹缝。最终土地勘测单位出具了“多测合一”测绘报告，业主单位顺利申请转移登记，取得不动产权证书。

　　便民利民永远在路上。涵江区不动产登记中心从最突出的问题抓起，提升办证质量，跑出便民“加速度”，增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。

　　

　　4.莆田市自然资源局激发市场主体活力取得成效 

　　去年以来，福建省莆田市自然资源局从优化企业融资抵押登记，深化工程审批改革，减轻企业负担，助力企业融资纾困，激发市场主体活力。

　　减轻小微企业负担。对承租经营性资产运营公房的小微企业租金减免租金80多万元；实行小微企业告知承诺制，对承诺属于小微企业的，免收不动产登记费。

　　优企业融资抵押登记。企业抵押登记、抵押权注销登记办理时限从法定30个工作日压缩到即时办结，办事环节从原来5个压缩至2个，申请材料从电子证照共享平台直接核验调用，从5份减少至3份；常态化开展“无间押”，涉及抵押业务解押再续贷的，续贷抵押权注销登记和抵押首次登记的，实行“一窗受理、并行办理”，帮助企业增信增贷，化解金融风险，防控企业信贷风险。2022年以来共办理“无间押”296宗，抵押金额约143.6921亿元。

　　推行“验登合一”及“交房（地）即交证。企业在申请办理竣工备案验收的同时，一并申请不动产首次登记。通过部门联动、靠前服务、简化流程、信息共享，为提出申请的开发企业和群众在交地，交房（地）的同时颁发不动产权证，实现“交房（地）即交证”，降低企业成本，维护开发企业和购房人的合法权益，增强企业和群众获得感。 全年共办理“验登合一”3宗5926件，“交地即交证”9宗，“交房即交证1773宗。

　　创新“不动产登记+互联网”机制。实行 “互联网+抵押登记”，将服务窗口延伸至商业银行网点，不动产抵押登记全程网办，通过直连系统，申请办理抵押登记，在银行端口直接受理，不动产登记工作人员在平台上并行审核办理，登簿后即时推送权利证明电子证照，银行可根据电子证照直接放款。

　　推进工程建设项目审批制度改革。建设智慧审图系统，以机审辅助人审，实现建设项目审批从方案设计、事项申报、行政审批，再到成果出窗、资料归档全过程“网上办”的全新审批模式。建设工程规划条件核实与土地核验核发事项审批时限由8个工作日压缩至5个工作日，《建设项目用地预审与选址意见书》核发审批总用时1天，《建设工程规划许可证》核发审批总用时4天，规划审批许可时效均位居全省第三。

　　5.莆田涵江 加强“党建+不动产登记”深度融合 

　　为打造“党建+不动产登记”品牌，今年以来，莆田市涵江区自然资源局坚持以党的政治建设为统领，持续加强不动产登记队伍作风建设，推进党建和不动产登记业务深度融合，把党建工作优势转化为登记服务优势，努力让不动产登记“工作有态度，办事有速度，服务有温度”。

　　该局不动产登记中心在不动产登记窗口设置党员先锋岗，成立一支不动产登记党员先锋队，打造党建+窗口建设，严格落实“首问责任制”“一次性告知制”“限时办结制”，在咨询引导、收件受理、缴费领证、上门服务等环节更好地服务群众，今年以来，该服务窗口开展上门服务20次，延时服务50次，咨询引导1560次，发挥了党员先锋模范作用。

　　同时，从企业和群众的实际需求出发，深入推行集成化办理，全面启用“一窗受理”平台，通过精简申请材料、优化办理流程、拓展合并办理业务，大幅减时间、减环节、减材料、减跑动，实现不动产登记、交易、缴税“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理。截止今年5月17日共办理首登 95宗，房产交易5557宗、抵押登记3695宗，颁发不动产证书7350本、不动产证明4403份，完成“一事联办”3295 宗，交地即交证1宗，抵押网上办结2095 宗。免收53 家小微企业不动产登记费，免收金额共29150元，办理继承公证 77宗，总计免收不动产继承公证费用15.4万元，发挥了党员先锋队战斗堡垒作用，让党旗高高的飘扬在基层一线。（莆田市涵江区自然资源局）

　　6.莆田市：不动产抵押直连与电子证照全流程应用 

　　为稳步提升不动产登记服务水平，简证便民，优化营商环境，深化“不动产登记+金融服务”机制。从2023年5月1日起莆田市不动产登记对于线上办理的抵押登记业务，取消缮证环节，不再出具纸质《不动产登记证明》，强力推广电子证照应用。

　　据了解，莆田市不动产登记交易中心负责人告诉记者，其主要流程和意义体现在以下几个方面、

　　系统直连，企业和群众“一趟不用跑”。与不动产登记系统联网并签订合作协议的21家银行，申请线上不动产抵押贷款的同时一并提交不动产抵押登记申请材料，做好不动产登记申请信息填报，并进行资料影像采集后，通过信息平台发送至不动产登记系统审核无误后予以办结。

　　电子证照应用，银行“一趟不用跑”。审核登簿完成后，生成不动产登记证明电子证照，并主动向银行进行推送，实现抵押登记全程网办，银行不用到不动产登记中心领取纸质的登记证明，使用不动产抵押登记电子证照作为放款凭证。银行抵押双方无需再到不动产登记中心窗口现场办理，真正实现“零跑腿”。

　　“系统直连”打破了“信息孤岛”，实现了不动产登记数据与银行数据共享和互联互通，全程实行无纸化办公，无需重复收取纸质材料，降低了企业和群众的办事成本，大大提高了不动产登记机构和银行双方的工作效率。标志着正式开启了不动产抵押登记“不见面全程网办”的新模式，向“互联网+金融+不动产登记”迈出了重要一步，实现了不动产抵押直连与电子证照全流程应用。

　　下一步，莆田市不动产登记交易中心副主任邓志勇告诉记者，中心将不断优化不动产登记改革举措，规范流程，加大宣传力度，大力推广不动产登记电子证照共享应用，让权利人更加高效便捷办理业务，让不动产登记电子证照优势得到充分地发挥，助力营商环境进一步优化。

　　7.莆田市不动产登记助力学生入学 

　　眼下正值新生入学报名高峰期，不动产登记信息查询等业务办理量激增。为有效解决学生入学高峰期扎堆办理不动产调档等问题，莆田市不动产登记交易中心与教育部门联合推出入学“一件事”集成办理，助力城区中小学生顺利完成入学报名。

　　据介绍，以往新生报名家长要准备好资料，赶早排队在不动产登记中心查询不动产登记情况。如今群众通过手机“莆田惠民宝”APP平台上传不动产权证书至由莆田市数字办开发的统一身份证认证系统，莆田市不动产登记交易中心工作人员在线上通过不动产登记系统，统一批量查询、核实不动产权证真实性、是否存在交易等相关信息后，在教育报名认证系统内逐宗提交不动产核实情况，及时将审核情况提交下一个环节，加快入学报名审查进度。

　　2023年6月29日以来，莆田市不动产登记交易中心档案科全体工作人员主动延时服务，放弃周末休息，加班为群众教育报名核查。截至7月 9日，查询核查完成荔城区 7065宗，城厢区5993宗不动产权证核实。

　　8. 福建省莆田尝试商品房转移登记（分户）抵押（转本）联办 

　　本报讯  莆田市民宋建挺购买位于城北溪北阳光城檀悦公馆的一套商品房，他是莆田市首位体验“商品房转移登记（分户）抵押（转本）联办”业务的市民。近日他申请了办理此项业务，3个工作日内就办出不动产权证和不动产登记证明。他满意地说：“办理速度快，很满意！”

　　阳光城檀悦公馆系莆田臻达阳光城房地产开发有限公司开发的楼盘，公司综合部经办周先生介绍，原来办理开发商名下的商品房转移登记（分户）和办理抵押（转本）时须分两次申请，即先办理完商品房转移登记（分户），须耗时3个工作日，才能办理抵押（转本）登记，须再耗时2个工作日，至少需要跑两趟，需不动产登记部门内部2个股室人员分开办理，得分两次审批，且银行与产权人共同向不动产登记中心申请，至少需要5个工作日。现在两项业务环节合并为一个环节同时申请，一次性提交两项业务材料， 实现只跑一趟，提速了近一倍时间，实现了省时间，也省了人工成本。目前已办了2户商品房转移登记（分户）抵押（转本）联办，接下来将陆续办理此项业务。

　　据莆田市不动产登记交易中心工作人员林飞称，由于刚尝试遇到了数据关联等相关问题，为了让数据多跑路、群众少跑腿，在办理商品房转移登记（分户）抵押（转本）联办过程中，大力优化登记信息系统，对采集数据与库里登记信息进行反复核对，确保准确无误。

　　今年以来，莆田市不动产登记交易中心结合“深学争优、敢为争先、实干争效”行动要求，以不动产登记队伍作风和素质提升专项行动为载体，大胆探索，主动创新，率先在全市尝试推行商品房转移登记（分户）抵押（转本）联办服务模式，受到了群众高度评价。接下来，将总结试点做法的基础上，争取在全市县区不动产登记中心全面推广。

　　9.莆田市实行不动产登记“12345”服务模式 

　　莆田市不动产登记交易中心结合“党建+不动产登记”，充分利用互联网+、信息共享等技术手段，持续优化营商环境，持续深化“放管服”改革，坚持流程创新、制度创新、服务创新，实行了“12345”服务新模式，不断提升政务服务效能和公共服务水平，切切实实让企业和群众感受到不动产登记改革带来的“政策红利”。

　　“1”是打造“党建+不动产登记”品牌。始终坚持以党的政治建设为统领，推进党建和业务深度融合，因地制宜打造“党建+不动产登记”品牌，以亮流程、亮身份、亮职责和亮承诺的工作方式，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，组建不动产登记党员先锋队，设置党员先锋岗，在引导咨询、收件受理、收费发证、上门服务等环节更好地服务群众，让党旗高高飘扬在不动产登记第一线。

　　“2”是不动产登记实行线上申请与线下办理相融合的服务模式。原不动产登记只有线下这一种传统模式，现在客户在申请不动产登记时可线上申请与线下申请两种模式自主选择，方便了办事群众，避免了排队等候和密切接触。在办理抵押有关业务时，当事人可以通过在银行直联或网上端口线上申请，选择抵押登记有关业务进行办理，在网上提交材料推送到不动产登记机构，中心工作人员通过电子信息材料进行受理、审核、登簿、缮证后，通过不动产登记信息平台向银行等金融机构推送《不动产登记证明》电子证照。

　　“3”是实现了“三个一”服务模式，即只进一扇门、只到一个窗口、只提交一次资料。当事人申请办理不动产登记二手房转移登记时，只需到政务登记大厅不动产登记窗口即可申请办理不动产登记转移、 税费缴纳、水电气、维修基金过户、公积金提取等相关业务，并只需提交一套资料，无需分别提交。

　　“4”是四项利用“互联网+”技术服务，即“网上办事”“手机办事”“自助办事”“智能办事”，例如实现不动产登记信息集成的“一证一码、码上查”。持证人通过扫描不动产权证书上的二维码，即可查看不动产登记信息、宗地图、房屋分户图及该不动产是否存在抵押、查封等实时权利限制信息，实现了不动产登记“码上查”。

　　“5”是迭代升级五个“一件事”服务模式，即“工程竣工验收及不动产首次登记（验登合一）”、“住房公积金贷款一件事”、“二手房转移登记一件事”、“购房一件事”、“不动产登记+公证一件事”。例如联合公证部门，推行“不动产登记+公证”一站式服务。延伸窗口至市公证处，公证人员一次性收取公证和不动产登记材料，通过“外网流转，内网审核”模式，提供继承公证后的不动产登记信息查询及登记咨询、申请、发证等服务。

　　10.仙游县不动产：助力入学“一件事”集成办理 

　　眼下正值新生入学报名高峰期，不动产登记信息查询等业务办理量激增。为有效解决学生入学高峰期扎堆办理不动产调档等问题，仙游县不动产登记中心与教育部门联合推出入学“一件事”集成办理，助力城区中小学生顺利完成入学报名。

　　据介绍，以往新生报名家长要准备好资料，赶早排队在不动产登记中心查询不动产登记情况。如今群众通过手机“莆田惠民宝”APP平台上传不动产权证书至由莆田市数字办开发的统一身份证认证系统，仙游县不动产登记中心工作人员在线上通过不动产登记系统，统一批量查询、核实不动产权证真实性、是否存在交易等相关信息后，在教育报名认证系统内逐宗提交不动产核实情况，及时将审核情况提交下一个环节，加快入学报名审查进度。

　　7月1日以来，仙游县不动产登记中心档案信息股全体工作人员主动延时服务，放弃周末休息，加班为群众查询核实。截至7月6日，完成452条教育报名信息核查。

　　11. 仙游县：五证同发让项目开工比规定时限提前了5个月 

　　本报讯   6月19日，莆田市协源鞋业有限公司拿到了国有建设用地出让合同、交地确认书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、不动产权证、建筑工程施工许可证（五证），这是莆田市首家实现“五证”同发的企业，也是我省第二家拿到“五证”同发的企业。公司财务负责人李传珍说：“五证同发，让项目开工比规定时限至少提前了5个月。”

　　获悉莆田市协源鞋业有限公司意向拿这块地使用权后，5月21日仙游县长带领县发改、住建、自然资源、工信、行政服务中心、不动产登记中心、赖店镇政府等到现场办公，听取企业诉求，当场理顺了拿地即开工的工作流程，并按6月19日“五证”同发的流程倒排工作时间表和责任单位。5月22日，县自然资源局联合发改局、住建局、不动产登记中心等部门到项目现场办公。“由于我们是外行，不懂得手续如何办理，县发改、住建、自然资源局等部门主动靠前服务，直接与厂区设计单位沟通，省掉了协源鞋业有限公司与设计单位再沟通这环节，需要什么资料，图纸如何优化设计等，都是由专人跟我们对接，期间到现场召开协调会有4、5次。”李传珍感激地说。

　　据了解，公司6月12日拿到这幅地块使用权，17日公示期满，18日签订土地出让合同，19日交完了土地出让金和相关税费后，就拿到了不动产权证。18日适逢周末，县自然资源局和不动产登记中心工作人员主动加班，与公司签订土地出让合同和交地确认书，县不动产登记中心提前介入整理办证材料。由于县直相关部门前期工作提前服务到位，19日当天业主实现了五证同发。

　　“我们做了20多年厂房设计首次遇到进展这么快”。莆田市协源鞋业有限公司厂区设计单位——博亚（福建）建筑设计有限公司工作人员谢慕平对仙游县自然资源局等部门办事效率予以高度评价。他满意地说， 5月22日项目总平方案确定后，从规划总平图到方案设计和施工图设计，遇到有疑问的，当场或在微信群里和电话沟通。我们有些业务不懂，为了避免我们走路，县政府确定业务熟悉人员专门对接，指导设计单位按最优化流程和时限进行设计。

　　莆田市协源鞋业有限公司用地面积35.3亩，计划投资1.5亿元，可解决2000多人就业。“拿到五证后，我们公司将开足马力马上动工，让企业尽快投产。”李传珍信心满满地说。

　

　　12.当好不动产登记档案信息管理搭桥人守门人贴心人 

　　——记福建省莆田市仙游县不动产登记中心柯旭萍

　　面对陌生领域，她勇于迎难而上，刻苦钻研，成为行家里手；面对群众困难，她牢记初心使命，用心服务，成为老百姓贴心人；面对威逼利诱，她铁石心肠，守住底线,成为牢靠守门人。

　　她就是莆田市仙游县不动产登记中心档案信息股股长柯旭萍，一级科员。柯旭萍虽然入职时间不长，年纪不大，但始终以满腔热情投入到不动产登记档案信息化事业上，用点点滴滴的汗水当好不动产档案信息建设的“搭桥”人，严格查询的守门人，服务群众的贴心人。今年被莆田市自然资源局申报为最美不动产登记人。

　　勤奋好学  当好档案信息化建设的“搭桥人”

　　不动产档案信息是不动产登记的基础。做好档案信息工作不仅事关不动产登记工作，而且事关千家万户利益。仙游县不动产登记中心成立初期，面临着因机构整合产生的平台流程再造、数据整合等转变，让“群众少跑路，数据多跑动”，尽快实现“互联网+不动产登记”，加速不动产登记信息平台和数据库建设迫在眉睫。

　　柯旭萍同志接手档案信息股工作时，遇到了中心信息专业技术人员缺失，信息系统不完善等困境。柯旭萍二话不说，一头扎进了业务堆里。身为警校法律专业毕业的柯旭萍，克服了跨专业带来的困难，冲锋在前，边学边做，边做边学，不懂得就网上查，或请教经验丰富的老同事，迅速掌握了有关不动产登记档案信息技术基础知识。

　　柯旭萍决定从整理档案入手，建立不动产登记档案信息库。2016年以前的土地证、房产证和林权证档案分别归属于不同部门，由于年代久远，再加上保管不善等原因，有些档案文书凌乱，出现发霉、虫咬破损等现象，给归档工作增加了难度。

　　整理档案初期，柯旭萍顶着过敏体质进入较为封闭的档案库房，小心翼翼地翻开一摞摞纸质档案，一股霉味扑面而来，她忍着难闻的味道，戴上口罩和手套，耐心地逐宗清理、分类归整。另一方面由于历史遗留的档案大多是手写的，有些字迹模糊难以辨认，她反复核对信息无误后，完整地扫描录入电脑，重新制作目录形成不动产档案信息数据库。

　　2020年10月，仙游县房地产管理中心向仙游县不动产登记中心移交原房屋所有权办证档案以及抵押档案，柯旭萍清点移交清单档案时，发现有所缺漏，于是连续加班5个晚上逐一核对档案数量并修改清单，刚好碰上家里年幼的孩子生病发烧，只得托付给家人照顾，自己仍坚守在工作岗位上，最终圆满完成档案移交工作，并及时将所移交的档案分类入库排放，便于档案管理利用。

　　2017年以来，柯旭萍经手整理了约20万多宗不动产登记档案，完成了1568宗楼盘的房地数据关联工作、翻阅13080宗纸质档案，补全了历史遗留土地数据以及关联土地变更权证信息，提高了数据的完整性。

　　2020年县不动产登记中心开展二手房转移水电气一事联办，由于刚开始时部门间数据未共享，只能通过建立部门微信群沟通交流后，才在线下办理水电气联办事宜。柯旭萍看在眼里，急在心理，多次协调市、县不动产信息软件开发系统的作业单位，协调各部门进行数据对接。那段时间，她陪同婆婆去福州看病，正处于打通不动产信息共享节骨眼上，她在福州边陪婆婆看病，边用电话及微信与同事及相关部门沟通协调，待婆婆身体无大碍后，就立马赶到单位处理。2022年底，疫情期间，她感染新冠病毒高烧不退时仍在积极协调税务、水务、电力、天然气、广电、公积金等相关部门，实现跨部门之间的联办功能，逐步实现不动产登记平台信息化建设新升级，让仙游县不动产登记科学化、智能化、便民化高效运转，全面提升仙游县不动产登记便民利企服务水平和办事效率。

　　曾经一段时间，仙游县的“不动产登记满意率”以及“不动产登记发证网上申请比例”在福建省自然资源辅助决策系统中指标排名靠后，柯旭萍绞尽脑汁查找出存在的问题，原来在于原始数据不够完善，导致汇交省厅的数据失败或因省厅辅助系统与好差评系统之间推送延迟等原因影响了排名。针对问题，柯旭萍及时提出解决方案并整改，补全每一宗原始数据；遇到推送延迟时，及时协调省厅系统维护人员解决。在她不懈努力下，不动产登记三项指标突飞猛进，排名靠前。

　　严守底线  不动产档案查询的守门人

　　“啪”的一声，“谁说不能查不动产登记档案”。

　　“对不起，查询不动产登记资料需要按《不动产登记资料查询暂行办法》相关规定来办理”。

　　这是去年6月份一天上午发生在仙游县不动产中心窗口的一幕。原来当天省内某执法部门工作人员来查询不动产资料，柯旭萍同志发现其提供查询手续不齐，不符合查询规定，当场严辞拒绝查询。该机构工作人员生气地拍桌子，并通过人情打电话向她施加压力，但柯旭萍同志不为所动，不依不饶地找来不动产登记资料查询条例相关规定，晓之以情动之以理，待该部门工作人员理解后按照查询规定补齐材料后予以办理业务。

　　像这样的事经常发生在柯旭萍身上，她铁面无私，严守纪律底线，严格执行《中华人民共和国个人信息保护法》《不动产登记资料查询暂行办法》等法律法规，坚决杜绝关系查询、人情查询和驱利查询，维护人民的财产安全。

　　2023年1月的一天，有位柯旭萍的亲属携带个人私下签订的经济适用房买卖合同前往档案信息股，要求她删除在经济适用房资格审查时填写的不动产登记信息，柯旭萍耐心解释：私下买卖未向不动产登记部门申请办理不动产转移登记的情况下，该套不动产仍属于个人名下不动产，无法按其要求将经济适用房审查结果的不动产登记信息进行删除，亲属见其立场坚定才悻悻离开。

　　2020年的一天，有一女子过来查询不动产登记信息，柯旭萍发现该名女子手中所持的两本不动产权证中有一本为假证，她直接没收该假证，并主动了解此证为该女子爱人以买房骗取她的钱款为由提供给她的证书，并发现其爱人将其牵扯进“套路贷”之中，柯旭萍主动配合查清此事的来龙去脉，并发函给担保公司积极协调处理该事，维护了家庭的和睦和人民的财产安全。

　　用心服务   当好群众不动产信息查询的贴心人

　　在其位，就要尽其责，这是柯旭萍常挂在嘴上的话。

　　不动产档案信息查询是事关学生入学、个人建房审批、企业融资抵押等群众切身利益工作。一直以来，柯旭萍总是用心服务，当好群众不动产信息查询的贴心人，积极为群众和企业排忧解难。

　　她积极配合乡镇及教育部门做好1万多宗的入学资格房产信息验证工作。由于历史原因，纸质档案材料出现诸如名字同音不同字或身份证号码少录、漏录等现象，她急群众之所急，马上进行核对，确认无误后予以更正，解决家长入学焦虑。

　　2022年7月，有位群众要开具名下不动产登记信息证明用于孩子入学报名，发现其不动产登记证明内未能体现房屋信息，这位群众着急地找窗口工作人员询问解决办法，窗口人员联系柯旭萍处理问题，她立刻查询纸质材料并比对群众手中的房屋所有权证，发现当初办证时未录入具体身份证，为了不影响其报名资格，柯旭萍当场补录入身份证信息，解决了群众的燃眉之急。

　　农村个人建房审批需要不动产档案信息股配合乡镇查询提供“一户一宅”证明，为了加速报批手续，柯旭萍主动加班加点查询“一户一宅”信息，2020年以来，共出具“一户一宅”证明约3万多宗。

　　她积极配合住建局做好经济适用房及廉租房申请人员名下不动产信息查询工作，协助公检法、组织部等职能部门以及个人查询不动产登记信息并出具18962份相关证明。

　　去年以来，市、县政府开展在建商品房“保交楼”行动，关系到购房户切身利益，事关社会安定，很多部门需要查询不动产档案材料来化解。为了群众利益和维护房地产市场秩序、社会的安定稳定，柯旭萍主动出击，逐一查询在建商品房相关不动产登记信息，围绕是否办理了预告登记，网签备案、抵押登记和法院查封登记等，加班加点梳理木兰溪国际广场、滨江步行街、仙游院子、中央御景二期等楼盘的查封、预告、抵押相关信息，并及时把这些数据提供给县政府及县直相关部门作为促进办证交房的依据，为“保交楼”工作的顺利推动及时提供了有效的数据、法律保障，稳定了民生。

　　2022年5月1日，是仙游某古典家具有限公司金融转贷的最后一天，公司2000多万资金若无法及时办理转贷手续，影响企业的发展。公司向县不动产登记中心申请办理抵押权注销登记及续贷抵押权首次登记。仙游县不动产登记中心闻讯后立即开辟绿色通道，召集市法院、市担保公司、县金融办、银行在县不动产登记中心现场办公，柯旭萍与同事加班加点积极为企业解决难题，一次性收取解封及查封登记材料、抵押注销及抵押首次登记材料，在解除查封后马上办理抵押权注销登记审批并无缝对接办理转贷抵押权首次登记，快速做好资料审核、登簿、出证等工作后办理查封登记，解决了困扰企业资金问题，也保障了债权人的相关权益。

　　为了打造仙游县不动产登记互联网+登记新模式，柯旭萍积极做好福建省网上办事大厅“五级十五同”标准化事项绑定，根据政务服务事项清单的调整情况，及时更新办事指南，将政务服务工作做实做细，引导企业群众清楚办事，不跑冤枉路，节约办事时间，降低办事成本。做好系统以及数据对接，柯旭萍协调对接做好莆田惠民宝、闽政通、E政务平台不动产登记信息、不动产登记电子证照网上查询功能，深度聚焦营商环境建设，使仙游县不动产登记工作受到了各界好评。

　　她虽是基层平凡岗位上普通一员，但她用“干一行爱一行”的执着，成就“钻一行精一行”的精彩，彰显出“巾帼不让须眉”的责任与担当，释放出“半天边”的智慧和力量！

　

　　1３.优化项目审批服务  便利不动产登记 

　　本报讯   5月18日，莆田市人民政府办公室印发了营商环境支撑行动方案（2023-2025年）的通知，《通知》明确市自然资源局从优化项目审批服务、便利不动产登记等入手，进一步优化营商环境。

　　优化项目审批服务。开展工程建设项目审批全流程无纸化审批改革试点，优化完善工程建设项目审批管理系统功能，推动系统互联互通、数据实时共享，提供工程建设项目审批全流程无纸化审批。推动工程建设项目审批中介服务进入网上交易平台进行交易，并纳入工程项目审批管理系统。深化“多测合一”改革，将立项用地规划许可阶段的选址测绘、土地勘测定界、拨地测量、首次登记宗地测量整合为一个综合测绘事项；将工程建设许可和施工许可阶段的房产预测绘、规划放线测量、日照分析测量，在具备条件的情况下进行整合；将竣工验收和产权登记阶段的规划核实测量、用地复核测量、绿地测量、人防测量、地下管线测量、不动产测绘等事项整合为一个综合测绘事项。推进产业园区规划环评与项目环评联动，加强“区域—规划—项目”联动，实行产业园区、公路、铁路、轨道交通、港口航道、矿产资源、流域和水利水电等重点领域规划环评与项目环评繁简分离管理，试行项目环评审批告知承诺。

　　便利不动产登记。实施不动产登记、交易和缴纳税费“一网通办”，配合省里优化提升不动产登记、交易、缴交税费线上“一窗受理”，加快实施网上缴纳税费，推行税费、登记费线上一次收缴、后台自动清分入账（库）。推行办理不动产登记涉及的政务信息共享和核验，推动死亡证明、收养登记等共享信息嵌入业务系统，提供委托、继承、亲属关系等涉及不动产登记公证书数据共享及实时真伪核验服务，推进智能化审核，进一步压缩办理时限。推行不动产登记与其他业务联办，实现不动产登记与水电气有线电视等业务联办。