为深化政府信息公开，让社会公众更好地掌握政策、用好政策，充分发挥政策效应，根据国务院、省、市相关工作部署和要求，结合我市实际，制定本制度。

第一条  各级各部门按照“解读是常态、不解读是例外”的原则，对以市政府或市政府办公室名义印发的、市政府各部门印发或者联合印发，属于主动公开、涉及面广、社会关注度高、专业性强的政策性文件，应及时进行解读。解读主要是全面、准确地阐释文件的出台背景、重点内容、特色亮点、落实措施、办事指引等，对涉及群众切身利益的政策调整要进行重点解读。

第二条  各级各部门要坚持“谁起草、谁解读”，认真落实解读责任，注重政策解读的科学性、权威性，避免“误读”。以市政府及市政府办公室名义印发的政策性文件由起草部门负责解读，多部门共同起草的文件由牵头部门负责解读；市政府各部门起草印发或联合起草印发的政策性文件，由各部门自行解读。各部门应落实“解读方案、解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署”的要求，在起草政策性文件时要同步制订解读方案，随同文件一并送签，文件发布当日解读材料应同步发布至网站。

第三条  各级各部门应统筹运用部门领导撰稿解读、专家解读、政策问答、在线访谈、媒体专访、新闻发布会等解读形式，充分发挥政府网站、政府公报、微信公众号等重要载体作用，积极探索运用新技术和新媒体，更多运用图解、视频等方式，创新丰富解读形式，提高解读质量，使政策解读传播可视、可读、可感。

第四条  各级各部门要进一步拓展公开平台，政府网站作为政策解读的第一平台，要开设政策解读专栏，及时更新解读内容；有条件的单位可通过莆田电视台、湄洲日报刊发相关解读信息。对重大政策性文件解读可召开新闻发布会，加大解读力度，加强舆论引导，扩大传播范围和受众面。

第五条  各级各部门要认真落实好政策解读工作，进一步健全政策解读工作机制，并将其纳入政府信息公开制度目录，作为政府信息公开的重要内容。市政府信息公开办负责政策解读工作督查落实，并建立通报制度。

　　　　　　　　　　　莆田市人民政府办公室

　　　　　　　　　　　　　2019年9月23日