一、起草背景

2019年5月29日自然资源部办公厅《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）要求：各省（区、市）可按照本意见要求，制定符合地方实际的技术标准、规范和管理要求，及时总结经验，适时开展典型案例宣传和经验交流，共同做好新时代的村庄规划编制和实施管理工作。2020年12月15日自然资源部办公厅《关于进一步做好村庄规划工作的意见》（自然资办发〔2020〕57号）也提出：村庄规划原则上以五年为周期开展实施评估，评估后确需调整的，按法定程序进行调整。上位规划调整的，村庄规划可按法定程序同步更新。在不突破约束性指标和管控底线的前提下，鼓励各地探索村庄规划动态维护机制。同时，福建省自然资源厅印发《福建省村庄规划编指南（试行）》明确规定：各地可结合地区村庄特点，在本指南的基础上，研究出台市、县级村庄规划编制指南或村庄设计导则。为深入贯彻部、省有关文件精神，深化“放管服”改革，着力提升服务效能，我局研究起草了《莆田市村庄规划动态调整机制（试行）》（以下简称“动态调整机制（试行）”）。

二、主要依据 

本《动态调整机制（试行）》主要依据《中华人民共和国土地管理法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《福建省实施<中华人民共和国城乡规划法>办法》、《福建省土地管理条例》、《福建省村庄规划编指南（试行）》等法律法规、标准规范，以及自然资源部办公厅《关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知》（自然资办发〔2019〕35号）、自然资源部办公厅《关于进一步做好村庄规划工作的意见》（自然资办发〔2020〕57号）等文件精神有关规定起草。

三、主要内容 

（一）本动态调整机制是结合国土空间规划编制体系特点和国家、省、市、县（区）乡村振兴工作动态推进实际，按照分类分级建立规划实施市、县区（管委会）、镇（乡、街）责、权原则，深化“放管服”改革， 着力提升服务效能，以行政村自然资源管理为基本单元，以跨镇村、多村重大项目协调为协调单元，建立动态更新、动态维护、规划修编、规划协调四类动态调整类型，细化制定各类动态调整适用范围、维护程序，厘清属地职能职责。

（二）动态调整中四种类型分别按照适用范围、维护（修改）程序具体细化条件、流程及实施办法。

1.动态更新涉及4种情景可启动更新并落实相应程序；

2.动态维护涉及8种情景可启动维护并落实相应程序；

3.规划修编涉及5种情景可启动修编并落实相应程序；

4.规划协调涉及4种情景可启动修编并落实相应程序。

四、实施期限

《动态调整机制（试行）》自2022年8月1日起施行。

五、解读机关

解读机关：莆田市自然资源局

六、联系人及联系电话

联 系 人：村镇规划管理科

联系电话：0594—2680762