莆田东南部沿海,秀屿区148个村庄分布于山海之间。1月8日,随着港南村村庄规划完成汇交备案,该区在莆田市率先实现村庄规划全覆盖,为全域乡村振兴提供了科学的空间保障。
依托山海资源禀赋,绘就专属蓝图。秀屿区海域辽阔、山地相间,村庄资源禀赋差异显著,有的临近滨海渔港,有的近临产业园区,有的毗邻城区近郊。区自然资源部门坚持“因地制宜、分类指导”,构建差异化规划体系,133个村庄聚焦人居环境整治、产业布局优化、乡村风貌提升,打造“一村一品、一域一景”。如,港南村整合自身滨海资源、渔港基础与军事遗迹,以山海度假旅游、军事研学教育为核心,建设兼具观光、度假、研学属性的多功能活力渔村;15个规模较小的村庄纳入省级“通则式”管理,在简化流程的同时,保障村民住房、基础设施等基本建设需求,促进土地集约节约利用。
筑牢全链闭环体系,深耕滨海乡村。实行“编制—报批—备案—实施”全链条闭环机制,在编制环节通过村民议事会、乡贤座谈等形式广泛征求意见,确保规划贴合实际;133个村庄规划完成批复并汇交省级国土空间规划“一张图”系统,实现动态监管与全省互通。如港南村规划经多轮意见征集,方案既考虑渔业生产升级需求,也兼顾旅游设施配套与生态保护要求,既保留渔村原有风貌,又完善现代服务功能,获得村民广泛认可。“规划明确了村里的发展方向,我们参与建设的积极性更高了。”村民代表林先生的话,道出了群众的心声
推动山海蓝图变现,助力村貌蝶变。规划全覆盖让乡村建设有序推进,临海村庄海洋生态养殖提质、滨海旅游配套完善;近园区村庄发挥区位优势,积极承接产业配套,发展生产性服务业,促进农民就地就近就业,乡村道路、供水排污等基础设施持续升级;近郊村庄优化人居环境,打造休闲采摘、农事体验项目,吸引市民观光,壮大村集体经济,村民生活环境与乡村面貌显著提升。
“实现规划全覆盖是基础,让规划发挥实效才是关键。”秀屿区相关负责人表示,下一步将推动规划从“有形覆盖”向“有效运用”转变,通过开展“规划进乡村”宣传培训,提升村干部规划运用能力;建立动态维护与评估调整机制,结合乡村发展实际和政策变化优化规划,确保与乡村振兴需求同频共振。
