市直有关单位，各区（管委会）有关单位：

为进一步优化“工程建设项目审批”指标，加快推动项目开工进度，支持民营经济发展壮大，推动高质量发展，市自然资源局按照“双随机、一公开”跨部门联合监管工作要求，市自然资源局联合市行政服务中心、市发改委、市住建局对2025年社会投资项目开工跨度用时开展跨部门“双随机、一公开”联合监督检查。现将检查情况通报如下：

一、总体情况

2025年社会投资项目59个，开工跨度平均用时163天，其中，荔城区项目18个，开工跨度用时131天；城厢区项目14个，开工跨度用时124天；秀屿区项目10个，开工跨度用时161天；涵江区项目13个，开工跨度用时208天；湄洲管委会项目4个，开工跨度用时306天。 

二、线上系统检查情况

从各区（管委会）2025年社会投资项目随机抽取3个项目，合计15个，开展线上系统检查，占比约26%，详见下表：

线上抽检项目开工跨度用时一览表

三、存在的主要问题

从线上系统抽检情况看，15个社会投资房建项目、社会投资工业项目从立项到开工，跨度平均时长为196天，各县区数据具体情况为：荔城区（63天）、秀屿区（154天）、涵江区（155天）、城厢区（211天）、湄洲管委会（395天）。按照“工程建设项目审批”指标优化提升专题会议要求，荔城区、秀屿区、涵江区、秀屿区基本完成本年度目标任务，持续发挥较好的带动作用，但湄洲管委会仍存在严重不足，其中“国投湄洲湾电力有限公司新建运维综合楼（含消防营房）、大件物资棚库及危险化学品库项目”项目开工跨度用时长达792天，“乾泰新型建材智造标准厂房厂区建设项目（一期）”项目开工跨度用时长达361天，严重影响了本年度开工跨度平时用时指标。

四、对策建议

(一)全力助力项目建设加速推进。湄洲管委会项目开工跨度用时指标严重滞后，要对区域内项目开工情况进行剖析，重点分析方案审查，施工许可等关键节点阻滞因素，形成优化方案。各区(管委会)中心要及时跟踪未开工项目，组织相关审批职能部门推行审批服务前移机制，为项目审批提供帮代办服务，促进项目开工建设。

(二)持续推进项目审批服务标准化。各审批单位严格按照全省政务事项"五级十五同"制度有关要求，及时完善审批事项办事指南，明确申请条件，申请材料，办理流程，细化量化受理审查标准，统一审批审批事项在全市范围内办理标准保持一致，避免出现标准不一导致的审批差异。

(三)优化完善项目审批服务机制。各区(管委会)要持续推进"五即审批"服务模式，通过政策宣讲，企业对接等方式强化改革举措宣传，切实提升工业项目覆盖率。针对重点招商引资项目建立健全全流程服务机制，组建审批代办服务专班协同各审批部门通过预审辅导，协同服务，并联审批，帮代办等方式为项目提供开工建设审批手续服务。

                             莆田市自然资源局

                             2025年12月31日