北岸分局,市局机关各科室、直属单位:
为加强自然资源行业监管,进一步推进依法行政、简政放权,提升监管的规范性、有效性,按照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》《福建省人民政府办公厅关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》《莆田市人民政府办公室关于做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》等文件要求,我局将开展2025年度双随机监管抽查工作。现将《莆田市自然资源局2025年度双随机监管抽查工作计划》印发给你们,请认真组织实施。
莆田市自然资源局
2025年6月13日
莆田市自然资源局2025年度双随机监管
抽查工作计划
为认真贯彻落实党中央、国务院和省委省政府以及市委、市政府关于自然资源工作重要决策部署,进一步规范全市自然资源领域市场监管秩序,加强事中事后监管,依照《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》《福建省人民政府办公厅关于推广随机抽查机制规范事中事后监管的实施意见》《莆田市人民政府办公室关于做好推广随机抽查机制规范事中事后监管工作的通知》等文件要求,结合自然资源领域市场监管任务和特点,制定本工作计划。
一、目标要求
坚持“依法实施、协同推进、权责明确、公开透明”原则,制定抽查事项清单和抽查工作计划,随机抽取检查对象和检查人员开展执法检查活动,并将检查结果依法公开;按照“谁审批、谁监管,谁主管、谁监管”原则,严格落实“明规矩于前、寓严管于中、施重惩于后”监管要求,全面加强事中事后监管,确保取得工作实效。
二、抽查时间
计划2025年7月、12月至少两次。
三、抽查范围
从对象名录库中随机选取。
四、抽查人员
从执法检查人员名录库中随机抽取。
五、任务安排
(一)明确抽查事项清单。全面梳理部门监管抽查事项,制定随机抽查事项清单,明确抽查事项。凡是法律法规规章赋予监管职能的,均应当列入清单;反之,不得列入清单开展检查。法律法规规章有调整的,各相关业务科室要及时通报市局综合法规科,按照规定程序对随机抽查事项清单进行调整。
(二)动态更新“两库”信息。各相关科室要及时补充完善市场主体名录库和执法检查人员名录库,结合随机抽查事项清单和业务台账,动态更新市场主体名录库,根据执法人员岗位调整、新增执法人员情况,动态更新执法检查人员名录库,对专业性强的领域探索建立专家名录库,从中随机抽取专业性技术人员参与监督检查活动。
(三)依法依规开展抽查工作。各相关科室于应用协同监管平台-福建系统(http://59.204.14.206:8070/msip-porta1/#/openLogin)录入双随机抽查计划、方案,完成市场主体随机抽取和执法检查人员随机抽取工作,按照时间节点对随机抽选监管对象进行检查,检查工作由2名以上持有执法证执法人员组成一组一同进行,并落实抽查有关规定;同时建立“一抽查一通报”制度,对抽查检查结果在局官网上进行公示并及时录入“互联网+监管”“协同监管平台-福建”系统,接受社会监督,对于检查发现问题整改不到位或不按规定进行整改的市场主体,经催告拒不整改的可在网上进行通报处理并依法处罚。对投诉较多、有严重违法违规迹象或失信等级高的市场主体要加大抽查力度,可适当增加抽查频次,实行重点监管,抽查工作需在2025年12月31日前全部完成。
六、工作要求
(一)强化组织保障,压实监管责任。各相关科室、单位要严格落实法定监管职责,科学制定抽查计划和实施方案,严格遵循依法依规、公开透明、权责统一的原则,确保双随机抽查工作规范有序开展。及时协调解决制度落实中的难点堵点问题;对未严格落实“双随机、一公开”监管制度,造成不良影响或严重后果的,依法依规对相关责任单位和责任人进行责任追究。
(二)规范抽查流程,提升工作成效。加强对行政执法人员业务培训,不断提高执法检查人员的业务能力和综合素质。严格按照既定抽查比例,通过信息化手段实现区域均衡随机抽取检查对象。检查人员应按照“谁检查、谁录入”的原则将相应的检查结果信息及时、准确录入规定系统。在检查中发现抽查对象的检查结果有违法违规情形的,应当依照相应法律法规作出处理。
(三)坚持依法依规,筑牢保密防线。参与抽查工作的人员要严格遵守保密规定,依法依规开展工作。在检查结果依法公开前,任何单位和个人不得提前泄露相关信息。对拟公开的内容进行严格保密审查,防止涉密信息或敏感信息公开。
